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283 海南省美兰监狱

粤人资讯      时间:2018-10-12收藏
专题: 文明执法交警心得体会 迟到的道德教育 学区房 2017幼儿园教学总结 

海南省美兰监狱是海南监狱系统的一面旗帜和楷模。2005年以来,美兰监狱先后荣立集体二等功1次、集体三等功2次,受到省部级以上表彰的民警10人次,受到省直机关、省司法厅和省监狱管理局等部门表彰的民警213人次;监狱科室、监区先后荣立集体二等功1次、集体三等功15次。2015年10月22日,司法部给省美兰监狱记集体一等功。

提升队伍素质 展示良好执法形象

事业成败,关键在人。监狱党委始终把队伍建设作为做好一切工作的主脉络,大力加强领导班子和队伍建设,不断创新工作机制,着力打造一支政治坚定、作风严谨、团结守纪、勤奋学习、业务娴熟、甘于奉献的民警队伍。

坚持政治建警,坚定民警理想信念。在民警队伍中注重加强中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的学习,通过个人自学、举办专题讲座、撰写心得体会等多种方式,大力弘扬和践行社会主义核心价值观和政法干警核心价值观,坚定民警理想信念,讲政治,听指挥,守规矩,自觉把言行置于政治纪律的约束之中,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。建立健全监区党支部建设,组织开展党员“先锋工程”、“形象工程”和“凝聚力工程”建设活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,涌现出了一大批无私奉献、勇于进取、干出实绩的民警职工。

坚持从严治警,用制度和纪律约束人。“宁可在管理时听骂声,决不在事故出现时听哭声。”监狱党委在管理队伍中认识到:严,才能出战斗力;严,才能造就一支过硬的队伍。首先,用制度管人,不断建立健全各项规章制度,监狱先后制定了《海南省美兰监狱警情分析会制度》、《美兰监狱监区、科室工作绩效百分考核办法》、《干警廉洁自律准则》等制度,作为铁的纪律严格落实,严明警察行为规范和工作纪律;其次,用制度管事,强化队伍建设目标管理,建立完善民警综合考核机制,修订《美兰监狱干警百分考核办法》,进一步落实民警值班、岗位工作考核制度,严格考核奖惩工作;第三,深入开展规范执法集中教育整治活动和“严明纪律、严格履职”等专项教育活动,加强职业操守、职业底线和思想纪律作风教育,确保民警忠诚可靠,严守纪律、严格履职。

坚持素质强警,提高队伍的执法能力。监狱采取专项教育与平时教育、自我培训与委托代培、岗位培训与集中学习、政治教育与业务学习相结合的办法,开展创建学习型民警队伍活动,将《敬业》、《学哲学、用哲学》、《人生篆书》等书籍发放给全体民警,组织读书演讲比赛,引导民警树立爱岗敬业精神,激励民警养成终身学习的良好习惯。严格落实党委中心组季度学习制度和每周一下午监区科室集中学习制度,创办《工作与学习》内部刊物,搭建民警学习交流平台。坚持“实际、实用、实在、实效”原则,大力开展岗位练兵活动,学业务、练体能、强素质。加强岗位业务培训,自2010年以来,监狱共举办了50期多种类型的短期脱产培训班,培训民警1620人次,每名民警每年脱产培训时间均在12天以上。

坚持从优待警,改善民警工作条件。监狱从思想政治上关心民警、工作上关爱民警,待遇上向监区民警倾斜。先后在海口市建成两个住宅小区7栋住宅楼,解决了80%民警在市区的住房问题。在监狱先后修建了7幢备勤楼,缓解了民警备勤住房紧张的矛盾。近两年来,监狱先后修建了健身房、乒乓球室、桌球室和阅览室,每年举办大型篮排球比赛、“民警职工运动会”、春节文艺汇演等群众性文化活动,以浓郁的文化氛围鼓舞民警职工的工作热情。合理安排民警工作生活,完善健康检查、诊疗、心理健康服务和危机干预机制,积极推进民警疗休养、参加工伤与人身意外伤害保险和特殊病犯专管民警岗位津贴等工作,千方百计帮助民警解决医疗、住房、子女入托、上学和家属就业等方面的实际困难。监狱工会积极组织开展“双联”、“送温暖”、“献爱心”等活动,切实关心困难职工。通过设立“爱心基金”,帮助家庭生活困难的民警职工解决基本生活问题,确保困难民警职工得到及时资助。一系列举措,使民警队伍呈现出“团结互助、拼搏进取、追求卓越、勇争一流”精神风貌。

加强规范化建设 夯实监狱安全基础

几年来,监狱积极落实司法部关于监狱规范化管理的重要指示,按照创建现代化文明监狱的标准,以为民警提供良好的办公环境,为罪犯提供规范化服刑环境为目标,高起点谋划、高标准落实监狱规范化建设各项工作。

规章制度是监狱管理的重要组成部分。从2008年起,美兰监狱积极组织力量对监狱原有的规章制度进行修订完善,形成了《美兰监狱工作管理规定》,2014年,监狱又根据工作的发展要求适时对制度进行废、改、立,内容涵盖监狱工作的各个方面,并重新印刷,做到每位民警人手一册,使之成为监狱各项工作的准则和规范。同时积极探索和完善科学的考核机制,2010年开始制定实施《美兰监狱民警量化考核实施细则》,使民警的考核从日常的管理考核向全面的量化考核转变,有力地促进了队伍的正规化、制度化建设。

监狱科学规划,合理定位,加大监狱基础设施投入,狱政设施、监管设施大为改善:投入国债资金900多万元,完成监管设施建设、改造工作。投入460多万元,健全完善监狱生活设施。2014年,投入1097万元,完成生活文化设施建设,以及两次特大台风灾后修缮工作。投入1000余万元加强信息化建设,实现省局、监狱、监区的三级联动的监控系统。投入300多万元加强监区标准化建设,按统一标准建设工作环境和设施。投入资金33万多元完成生产车间标准化、规范化建设,全面展示美兰监狱的良好形象。

“监狱要保持健康发展的态势,必须加强廉政建设,坚决抵制不良风气的侵袭。”这是挂在美兰监狱纪委阅览室上的一句警句。近年来,监狱结合执法执纪教育整顿和“规范执法行为,促进执法公正”等专项整改活动的深入开展,坚持将廉洁从警作为规范监狱民警队伍管理的重要内容,突出廉政建设的保障作用,把廉政教育开展得生动活泼、入脑入心。除利用电视广播、通讯简报、标语横幅、板报不断加大正面宣传,还通过印发廉政教育读本资料、邀请省市检察院检察官给民警开设预防职务犯罪讲座,以案说纪警示教育讲座,举办全员性的廉政法规知识竞赛,设立政务、狱务公开栏,聘请执法监督员、组织开展廉政歌曲学唱活动、开展家庭助廉教育等多种形式,筑牢广大警察拒腐防变的思想防线,“做小事,铸大器铸炼精英民警;抓细节,重长效打造钢铁队伍”成就了美兰建狱30多年来无一民警职工违法犯罪的记录。

严格公正执法 促进社会和谐稳定

监狱牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识和“责任重于泰山”的首位意识,认真落实监管安全防范责任制,确保了监狱持续安全稳定,连续13年实现监管安全“四无”目标,连续18年实现生产安全。

实施“狱务公开”工程。监狱将执法工作置于社会监督之下,对罪犯减刑、假释、保外就医等执法重点领域,严格落实集体研究、逐级审核和公开程序、公开条件、公开办理结果等制度,同时,设立举报箱、举报电话和监狱长接待日等机制。2010年以来,监狱共办理罪犯减刑4637人次,假释65人,保外就医23人,刑满释放2742人,经检察机关多次审查,没有出现执法过错现象,没有发生一起违法违纪案件,监狱的执法工作受到上级部门和社会各界的好评。

实施“生活保障”工程。监狱严把“采购关、进货关”,大宗物资如大米、棕油、罪犯囚服布料严格按照招标程序进行招标。在购买大宗物资时实行采购数量、采购渠道、采购质量、采购价格 “四公开”,坚持相同品种比价格、相同价格比质量、相同质量比服务“三比”,降低了成本,大大提高了有限资金的利用率。

实施“回归新生”工程。监狱坚持把教育改造罪犯作为中心任务,认真贯彻落实《教育改造罪犯纲要》和“5+1+1”教育模式,坚持对罪犯系统地进行法制、道德、文化、技术教育和形势教育,着力形成大教育工作格局,努力提高罪犯改造质量。开展各类文体活动,各监区图书室每月购买300元优秀期刊更新杂志;组织开展传统美德读书征文和演讲比赛活动,引导罪犯学习和力行中华优秀传统文化;加强罪犯兴趣小组建设,常态化举办国旗下宣讲德育故事、体育运动会、文艺汇演、歌咏比赛、书画比赛、巡回播放优秀国产影片等活动,用丰富多彩的文体活动激励罪犯积极改造。监狱还组织服刑人员开展文学、书法、美术、手工艺、文艺节目等比赛,在节假日举办富有监狱特色的体育运动会和文艺晚会,依托海南省图书馆的有利资源,建设标准化图书馆,开展读书活动。这些文化活动丰富了服刑人员的业余生活,升华了他们的道德情操,开启了他们的人性之源。制定“服刑人员劳动奖励”保障服刑人员的合法权益,设立“服刑人员特困家庭子女助学基金”资助特困服刑人员子女上学,积极与政府部门、民主党派、社会团体、社会知名人士建立帮教体系,积极开展亲情会见、亲情电话、亲情会餐、亲情寄语活动,稳定服刑人员改造情绪、促其安心服刑、积极改造,收到良好效果。2005年以来,监狱共开办各类文化教育班129个,开办各类技术培训班144个,参加技术学习4653人次。2014年9月,监狱对2010年以来的刑满释放人员300人进行了一次抽样调查,调查显示:36.4%的人员能够靠在监狱所学的一技之长找到职业,自食其力。

建设“花园”监狱 打造特色文化品牌

“环境也是改造罪犯的手段之一,优美的环境能够更好的改造人、造就人”,这是美兰监狱教育改造罪犯的一个理念,用良好的环境去创造安全稳定的改造秩序,是美兰监狱历届领导班子坚持不懈的追求。监狱把创建花园式、园林式监狱作为提高罪犯教育改造质量的重要内容来抓,利用得天独厚的生态环境资源,大力经营和倾心打造监内、外环境文化,为民警职工提供和谐优美的生活环境,为罪犯提供整洁规范的改造环境,让民警在优美环境中工作,使罪犯能够安心服刑、积极改造。

绿色植被全覆盖是监狱长期以来倾心打造的绿色生态景观工程,走进美兰监狱,道路两旁樟树、大王棕树、桂花树,一排排树木高大成林,蔷薇花、杜娟花、大红花……一簇簇鲜花争奇斗艳,绿树成荫,鸟语花香,仿佛行走在花园之中。

美兰监狱在抓好环境建设的同时,把监狱文化建设融入到环境建设中去,做到相互交融,相得益彰。机关大楼、各监区醒目的位置,到处可见富有内涵、催人奋进的特色标语。罪犯餐厅墙壁粘贴布置了醒目的提示语和各种绘画作品,营造出一个清爽舒适的就餐文化环境。在监区走廊内的墙壁上挂上名人名言牌、教育感化警句牌和教育宣传画,在罪犯床头挂有亲人寄语……监狱在罪犯生活区设置了八个宣传栏,内容涉及监狱文化、改造成果、狱务公开等,教育改造科每月更换一期内容,既美化了监区环境,又对罪犯起到潜移默化的文化教育作用。“不是军营形似军营,不是大学胜似大学”。这是服刑人员亲属参观了美兰监狱后给予的评价。

“乘青云之势,驾万里长风”。2007年11月司法部部长吴爱英同志在海南省委常委、政法委书记肖若海同志的陪同下,视察美兰监狱时给予“美兰监狱建设的好,管理的好”的高度评价。2008年2月,芬兰司法部同行在参观美兰监狱后也对监狱的管理和民警队伍良好的精神面貌赞不绝口。2013年1月,香港惩教署官员一行30人到海南省美兰监狱视察工作,对美兰监狱罪犯管理和优美的环境给予高度肯定,认为“跟香港的监狱比,美兰监狱一点也不逊色”。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,三十多年的岁月镌刻着老一辈“美兰监狱人”的创业艰辛和无私奉献的崇高品质。而今,新一代“美兰监狱人”将继续发扬创业者们艰苦奋斗,默默奉献的光荣传统,用勤劳的双手,继续谱写监狱辉煌的乐章。

二是深化狱务公开。主要围绕这么几个方面:一是所有涉及到监狱的法律法规,包括制度规定全部公开,无论是对罪犯也好、对家属也好、对社会也好,大家如果有兴趣的话可以到司法部网站看到我们监狱管理的一系列规定,包括有些很具体的。这个狱务公开就有利于罪犯了解他在监狱接受改造、接受教育的情况,有了这个情况之后,能够判断出他自己处于一个什么样的等级。说得通俗一点,如果一个罪犯的实际表现达到一定程度能不能减刑、能不能假释他自己心里面就有数。因此,在这方面来讲我们加大狱务公开力度,只有公开后才利于罪犯、利于家属、利于社会监督我们。

三是公正。刚才我们的周警官、林警官都已经介绍了很多基层鲜活的事实,无论从刑罚执行监狱管理的领域,无论她做教育改造的领域,这里面之所以要做这些工作,之所以要把工作做这么细,为了什么?为了让每一个罪犯在监狱里面得到公平的待遇,我们要尽最大努力教育好、改造好,最大的努力、最多的方法使他们回到社会以后不再危害社会,这也是我们重要的特质,也是你所说的“最美”的标准之一。

王进义:好的主持人,你说的这个应该说是一种事实,普通民众对监狱工作确实有些不太了解,相比社会各界也好,监狱相对封闭,因为它的工作特殊性质所造成的,更多的应当说这些年来我们对监狱工作宣传也好、与社会沟通也好还有很多差距,这也是我们未来实现监狱管理、更好地实现社会发展需要、活跃人民需求的一个非常重要的方面。

王进义:监狱人民警察从他自身的特质上来讲有几个特点非常鲜明:一是忠诚。从我们整个监狱事业的发展史,从当前监狱工作的发展过程以及下一步适应工作、更好地开展,特别是落实好党的十九大精神,我们监狱系统忠诚党的事业、忠诚监狱事业,忠诚地为社会输送合格产品的特质也非常鲜明。无论我们遇到多少困难,无论我们在不同的领域,都要根据不同的时间、不同的时代要求,罪犯的不断变化,以一份对党的事业的忠诚之心全力以赴地做好工作。实际上我们对罪犯的结构也好、行为特点也好做了很多分析,随着时代的变化都在不断地变化,我们绝不能用过去的老办法去对待新的犯人,这样效果不会好。之所以要这么做实际上我们全体监狱民警抱着一种对党的事业、对监狱事业负责的态度来开展工作。所以忠诚的特质应当说非常明显。

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